格隆匯
張經(jīng)義
2026-02-08 13:07:22
亞洲，這片古老而充滿活力的土地，正以前所未有的速度邁入老齡化社會(huì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2050年，亞洲60歲及以上人口將占全球老年人口的一半以上。這一深刻的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對(duì)“亞洲成人福利”這一概念的內(nèi)涵與外延提出??了新的??思考。
亞洲各國(guó)在應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)方面，紛紛出??臺(tái)了一系列政策舉措，力圖構(gòu)建多層次、全方位的成人福利保障體系。這些政策的核心目標(biāo)是確保老年人的基本生活需求得??到滿足，同時(shí)提升他們的生活質(zhì)量和幸福感。
養(yǎng)老金制度的完善與改革：養(yǎng)老金是老年人經(jīng)濟(jì)保??障的基石。亞洲各國(guó)在養(yǎng)老金制度的設(shè)計(jì)和改革上，呈現(xiàn)出多樣化的路徑。例如，新加坡的中央公積金（CPF）制度，將養(yǎng)老儲(chǔ)蓄與住房、醫(yī)療等緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任與政府支持并存。而中國(guó)則在不斷推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，擴(kuò)大覆蓋面，并探索建立多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，包括企業(yè)年金和職業(yè)年金，以應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老支付壓力。
日本的國(guó)民年金和厚生年金，雖然面臨人口老齡化帶來(lái)的巨大壓力，但仍在不??斷調(diào)整繳費(fèi)率和領(lǐng)取年齡，以維持制度的可持續(xù)性。韓國(guó)則在公共養(yǎng)老金之外，大力發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，鼓勵(lì)家庭和個(gè)人提前規(guī)劃養(yǎng)老。社會(huì)救助與福利的拓展：除??了養(yǎng)老金，許多亞洲國(guó)家還為低收入、失能或獨(dú)居老人提供了額外的社會(huì)救助和福利服務(wù)。
這包括但不限于生活補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)用減免、居家照護(hù)補(bǔ)貼等。例如，馬來(lái)西亞的“一個(gè)馬來(lái)西亞樂(lè)齡人士計(jì)劃”（1MalaysiaSeniorCitizensProgramme）就為貧困老年人提供了一系列的援助。泰國(guó)也通過(guò)各種社會(huì)福利項(xiàng)目，為老年人提供醫(yī)療保健、社會(huì)關(guān)懷等支持。
法律法規(guī)的健全：隨著老年人口的增加，保障老年人權(quán)益的法律法規(guī)也日益受到重視。亞洲各國(guó)都在積極完善《老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律，明確老年人的贍養(yǎng)、醫(yī)療、財(cái)產(chǎn)等方面的權(quán)利，并加大對(duì)虐待、歧視老年人行為的??懲處力度。例如，印度尼西亞就制定了《關(guān)于老年人的法律》，旨在保護(hù)老年人的權(quán)利和尊嚴(yán)。
面對(duì)不斷增長(zhǎng)的老年人口和日益多樣化的養(yǎng)老需求，亞洲各國(guó)在養(yǎng)老服務(wù)模式上積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)出多種富有特色的發(fā)展方向。
居家養(yǎng)老的深化與精細(xì)化：居家養(yǎng)老作為最符合亞洲傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的養(yǎng)老模式，仍然是主流。現(xiàn)代的居家養(yǎng)老已不再是簡(jiǎn)單的“家庭內(nèi)部照料”，而是更加注重專業(yè)化、社會(huì)化和科技化的支持。這包括：居家照護(hù)服務(wù)的??普及：專業(yè)的居家護(hù)理員、康復(fù)師、社工等，通過(guò)上門服務(wù)，為老年人提供日常起居照料、健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的??建設(shè)：在社區(qū)設(shè)立日間照料中心、老年食堂、康復(fù)站等，為居家老人提供集中性的服務(wù)，緩解家庭照料壓力，同時(shí)促進(jìn)老年人社交。智慧居家養(yǎng)老的探索：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開(kāi)發(fā)智能家居設(shè)備、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、緊急呼叫系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)居家老人安全和健康的遠(yuǎn)程監(jiān)控與管理。
例如，日本??的“全看護(hù)”系統(tǒng)，就通過(guò)傳感器和AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)老人居家活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的升級(jí)與專業(yè)化：盡管居家養(yǎng)老是主流，但對(duì)于部分失能、失智或高齡老人，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老依然是不可或缺的選擇。亞洲各國(guó)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，也在努力提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平。
高品質(zhì)養(yǎng)老院的涌現(xiàn)：市場(chǎng)涌現(xiàn)出越來(lái)越多注重環(huán)境、設(shè)施、餐飲、醫(yī)療、康復(fù)、文化娛樂(lè)等全方位服務(wù)的專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足不同層次老年人的需求。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的推廣：將醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“小病不??出院，大病不出區(qū)”的無(wú)縫對(duì)接，為患有慢性病或需要長(zhǎng)期護(hù)理的老年人提供更便捷、更專業(yè)的服務(wù)。
特色養(yǎng)老模式的探索：如失智老人專護(hù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)型養(yǎng)老院、度假式養(yǎng)老社區(qū)等，針對(duì)特定需求的老年人群體提供定制化服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老模式的構(gòu)建：社區(qū)是老年人最熟悉的生活環(huán)境，也是最能提供情感支持的場(chǎng)所。因此，以社區(qū)為依托的養(yǎng)老模式越來(lái)越受到重視。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：將小型、集約化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施直接設(shè)在社區(qū)內(nèi)，方便老年人就近獲得服務(wù)。
社區(qū)互助養(yǎng)老：鼓勵(lì)社區(qū)居民之間開(kāi)展互助養(yǎng)老活動(dòng)，如老年人互相照顧、志愿服務(wù)等，形成溫馨和諧的社區(qū)養(yǎng)老氛圍。社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)：整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，為老年人提供一站式的養(yǎng)老信息、服務(wù)對(duì)接、活動(dòng)組織等。
科技的發(fā)展正在深刻地改變著養(yǎng)老服務(wù)的形態(tài)。在亞洲，智慧養(yǎng)老已不再是遙不??可及的概念，而是正逐步滲透到??養(yǎng)老服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
智能穿戴與健康監(jiān)測(cè)：智能手表、手環(huán)等??穿??戴設(shè)備，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)老年人的心率、血壓、睡眠等健康數(shù)據(jù)，并能自動(dòng)識(shí)別跌倒等緊急情況，及時(shí)向家人或監(jiān)護(hù)人發(fā)出警報(bào)。遠(yuǎn)程醫(yī)療與在線咨詢：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，老年人可以足不出戶地獲得醫(yī)生的遠(yuǎn)程診斷、健康咨詢和用藥指導(dǎo)，尤其對(duì)于行動(dòng)不便的老年人，極大地提高了醫(yī)療服務(wù)的可及性。
智能家居與生活輔助：智能語(yǔ)音助手、自動(dòng)照明系統(tǒng)、緊急呼叫按??鈕、跌倒檢測(cè)傳感器等，能夠幫助老年人更便捷、更安全地生活。例如，通過(guò)語(yǔ)音指令，老人可以控制燈光、調(diào)節(jié)溫度、播放音樂(lè)，甚至呼叫緊急援助。機(jī)器人與輔助技術(shù)：陪伴機(jī)器人、護(hù)理機(jī)器人、送餐機(jī)器人等，雖然仍處于發(fā)展階段，但已開(kāi)始在一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家環(huán)境中得到應(yīng)用，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┣楦信惆椤⑸钶o助，甚至協(xié)助進(jìn)行簡(jiǎn)單的康復(fù)訓(xùn)練。
大數(shù)據(jù)與個(gè)性化服務(wù)：通過(guò)收集和分析老年人的健康數(shù)據(jù)、生活習(xí)慣、服務(wù)需求等信息，可以為老年人提供更加個(gè)性化、精準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)和健康管理方案。
在經(jīng)歷了初步的政策構(gòu)建和服務(wù)創(chuàng)新后，亞洲成人福利的發(fā)展正朝著更加深入、可持續(xù)的??方向邁進(jìn)。如何在快速變化的社會(huì)環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的??平衡，同時(shí)傳承??和弘揚(yáng)亞洲特有的文化價(jià)值觀，成為當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。
養(yǎng)老福利的提供，歸根結(jié)底需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。亞洲各國(guó)在探索可持續(xù)的養(yǎng)老金融模式上，可謂是費(fèi)盡心思。
多元化的養(yǎng)老金體系：許多國(guó)家認(rèn)識(shí)到單一的公共養(yǎng)老金體系難以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期的支付壓力，因此積極發(fā)展多支柱養(yǎng)老金體系。第一支柱（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）作為基礎(chǔ)，第二支柱（企業(yè)年金、職業(yè)年金）和第三支柱（個(gè)人養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老保??險(xiǎn)）則提供了補(bǔ)充，通過(guò)稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)個(gè)人儲(chǔ)蓄等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，分擔(dān)??養(yǎng)老責(zé)任。
例如，中國(guó)正在大力推廣第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度，鼓勵(lì)個(gè)人為養(yǎng)老進(jìn)行長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄。積極應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇：“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”作為一種新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正吸引著越來(lái)越多的關(guān)注。發(fā)展面向老年人的產(chǎn)品和服務(wù)，如適老化家居、健康食品、旅游休閑、文化娛樂(lè)等，不僅能滿足老年人的需求，也能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
日本的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”已非常成熟，而其他亞洲國(guó)家也正逐步發(fā)掘其中的潛力。普惠金融與養(yǎng)老保障：普惠金融致力于為社會(huì)各階層提供可負(fù)擔(dān)的金融服務(wù)。在養(yǎng)老領(lǐng)域，這意味著要開(kāi)發(fā)更多適合低收入老年人、農(nóng)民、靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，讓他們也能享受到基本的養(yǎng)老保障。
例如，一些保險(xiǎn)公司推出了小額、低保費(fèi)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為意外或疾病導(dǎo)致失能的老年人提供經(jīng)濟(jì)支持?。長(zhǎng)期護(hù)理保??險(xiǎn)制度的探索：隨著老年人失能率的上升，長(zhǎng)期護(hù)理需求日益突出。許多亞洲國(guó)家正在積極探索建立或完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，旨在減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并為失能老人提供專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。
新加坡的“MedisaveCare”和韓國(guó)的“Long-TermCareInsurance”都是這方面的實(shí)踐。
亞洲文化歷來(lái)強(qiáng)調(diào)孝道、家庭和社區(qū)的凝聚力。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何將這些傳統(tǒng)價(jià)值觀融入現(xiàn)代成人福利體系，實(shí)現(xiàn)“尊嚴(yán)養(yǎng)老”，是至關(guān)重要的課題。
家庭養(yǎng)老功能的現(xiàn)代化：盡管社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)日益發(fā)展，但家庭在養(yǎng)老中的作用依然不可替代。現(xiàn)代的家庭養(yǎng)老，需要社會(huì)提供更多的支持和介入。例如，政府可以為居家養(yǎng)老的家庭提供培訓(xùn)、補(bǔ)貼和喘息服務(wù)，幫助他們更好地照顧老人。也要引導(dǎo)年輕一代樹(shù)立正確的養(yǎng)老觀，理解和支持家庭養(yǎng)老的責(zé)任。
社區(qū)文化與精神慰藉：社區(qū)不僅是提供物質(zhì)服務(wù)的地方，更是情感連接和精神寄托的場(chǎng)所。通過(guò)組織老年人參與社區(qū)活動(dòng)、文化娛樂(lè)、志愿服務(wù)等，可以豐富他們的精神生活，增強(qiáng)他們的歸屬感和價(jià)值感。例如，許多社區(qū)會(huì)定期舉辦老年合唱團(tuán)、書(shū)畫班、健康講座等，讓老年人老有所樂(lè)、老有所為。
尊重與自主：尊嚴(yán)養(yǎng)老的核心在于尊重老年人的??意愿和選擇，保障他們的自主權(quán)。無(wú)論是在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中，都應(yīng)充分聽(tīng)取老年人的意見(jiàn)，讓他們能夠自主決定自己的生活方式、社交圈和醫(yī)療護(hù)理方案。例如，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，應(yīng)提供多元化的餐飲選擇、靈活的作息時(shí)間，并鼓勵(lì)老人參與機(jī)構(gòu)的管理和決策。
跨代交流與融合：鼓勵(lì)不同代際之間的交流與互動(dòng)，有助于打破代溝，增進(jìn)理解。例如，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)組織老年人與學(xué)生進(jìn)行交流活動(dòng)，讓他們分享人生經(jīng)驗(yàn)，也讓年輕人學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化。這種跨代融合，能夠讓老年人感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和尊重，減少孤獨(dú)感。推廣“積極老齡化”理念：“積極老齡化”強(qiáng)調(diào)老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，應(yīng)該繼續(xù)參與社會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮余熱。
這包??括鼓勵(lì)老年人繼續(xù)工作（如果身體允許）、參與志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)新知識(shí)、發(fā)展個(gè)人興趣愛(ài)??好等，讓他們?cè)谕砟暌廊荒軌虮３只盍Γ瑢?shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
亞洲各國(guó)在成人福利領(lǐng)域的發(fā)展并非孤立進(jìn)行，而是積極參與國(guó)際合作，借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)全球老年福利事業(yè)的進(jìn)步。
學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟經(jīng)驗(yàn)：歐洲和北??美等發(fā)達(dá)國(guó)家在養(yǎng)老金制度、長(zhǎng)期護(hù)理、社區(qū)服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。亞洲國(guó)家可以通過(guò)參與國(guó)際會(huì)議、組織交流訪問(wèn)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理模式等方式，學(xué)習(xí)和借鑒這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)區(qū)域性合作：亞洲國(guó)家之間在地理位置、文化背景等方面存在一定的相似性，可以通過(guò)區(qū)域性合作，共同應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
例如，可以建立亞洲老年福利研究中心，共享研究成果；可以推動(dòng)區(qū)域性的老年人旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)合作等。技術(shù)與創(chuàng)新合作：在智慧養(yǎng)老、生物科技、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域，亞洲國(guó)家可以加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新合作，共同開(kāi)發(fā)適用于亞洲老年人的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。關(guān)注弱勢(shì)群體：國(guó)際合作也應(yīng)關(guān)注亞洲地區(qū)特有的弱勢(shì)老年群體，如農(nóng)村老人、少數(shù)民族老人、殘疾老人等，通過(guò)聯(lián)合項(xiàng)目和援助，提升他們的福利水平。
亞洲成人福利的發(fā)展，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，也是一個(gè)充滿希望的未來(lái)。從政策的完善到服務(wù)的創(chuàng)新，從技術(shù)的賦能到文化的傳承，每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚著智慧與努力。面向未來(lái)，亞洲各國(guó)將繼續(xù)以更加開(kāi)放的姿態(tài)，擁抱多元化的發(fā)展模式，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在保障老年人基本權(quán)益的更要致力于提升他們的生活品質(zhì)，讓他們能夠擁有一個(gè)健康、快樂(lè)、有尊嚴(yán)的晚年。
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