南方周末
趙普
2026-02-17 19:52:15
歷史的長河中，總有那么一些關鍵節點，能激蕩起時代的浪潮，引領著區域走向更廣闊的未來。“特區論壇”，便是這樣一場匯聚智慧、凝聚共識的盛會，尤其在聯動瓊、粵、廣三地協同發展的征途上，它扮演著愈發重要的角色。這不僅僅是一次簡單的區域對話，更是一場深刻的戰略研討，一次面向未來的價值創造。
當前，中國正處于高質量發展的關鍵時期。國家戰略層面上，粵港澳??大灣區建設如火如荼，海南自由貿易港建設更是國家對外開放的重大戰略部署。在這宏大的時代背景下，瓊、粵、廣三地，作為中國經濟版圖上的璀璨明珠，其緊密的地理聯系、互補??的產業結構以及共同的發展愿景，為區域協同發展提供了得天獨厚的優勢。
“特區論壇”正是在這樣的時代浪潮中應運而生。它以“特區”為名，本身就蘊含著敢闖敢試、改革創新的精神內核。這不僅是對深圳等??早期特區精神的傳承，更是對新時代下區域合作模式的探索與升華。論壇匯聚了來自政府、企業、學術界、智庫等各方的代表，他們圍繞著區域經濟一體化、產業協同、科技創新、人文交流等議題，暢所欲言，貢獻真知灼見。
對于瓊、粵、廣而言，“特區論壇”的意義是多維度的。它是一個重要的信息交流平臺。三地??在發展過程中面臨的挑戰與機遇各不相同，論壇提供了一個高效的渠道，讓各方能夠及時了解彼此的政策導向、發展規劃和市場動態，避免信息不對稱帶來的低效與誤判。它是政策協調的催化劑。
通過深入的討論，可以促進三地在規劃、標準、監管等方面的協調統一，為要素的自由流動和高效配置掃清障礙。再次，它是一個激發創新活力的熔爐。不同區域的思維碰撞、經驗交流，往往能激發出新的合作模式和創新思路，為破解發展難題提供新思路。它更是凝聚發展共識的粘合劑。
在論壇上，各方能夠更清晰地認識到協同發展的必要性和巨大潛力，從??而統一思想，形成合力，共同推動區域一體化進程??。
瓊、粵、廣三地，雖然在經濟體量、發展階段上有所差異，但其內在聯系卻日益緊密。
廣東省，作為中國經濟最發達的省份之一，擁有強大的制造業基礎、活躍的創新能力和龐大的市場腹地，是粵港澳大灣區的核心引擎。其在科技研發、金融服務、高端制造等領域具有顯著優勢。
香港，作為國際金融、貿易和航運中心，擁有高度自由的經濟體系、完善的法律法規和國際化的視野，是連接中國內地與世界的橋梁。其在金融創新、專業服務、國際合作等方面獨具優勢。
澳門，作為連接中國與葡語國家的橋梁，在旅游休閑、文化交流等方面具有特色，是世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺。
海南省，作為中國最大的經濟特區和唯一的自由貿易港，正積極探索制度創新，致力于打造成為引領改革開放的“新高地”。其在旅游業、現代服務業、熱帶農業等方面具有獨特資源，并肩負著建設中國特色自由貿易港的重任。
這種差異化的優勢，恰恰為“瓊粵廣”的深度協同奠定了基礎。
產業協同潛力巨大：廣東的制造業優勢可以為海南提供產業轉移和升級的支持，同時海南的自貿港政策也能為廣東企業“走出去”和引入境外資源提供新的通道。香港的金融和專業服務能力，可以為瓊粵兩地的產業發展提供強大的資本和智力支撐。例如，廣東的智能制造企業可以利用海南的自貿港政策，在離岸貿易、服務外包等方面拓展業務；香港的風險投資機構可以積極布局海南的初創企業；瓊北地??區可以承接部分廣東的勞動密集型產業轉移，同時發展具有海南特色的高端旅游和康養產業。
科技創新聯動可期：粵港澳大灣區在科技創新方面已形成良好基礎??，而海南自貿港也日益重視科技創新能力的提升。通過“特區論壇”等平臺，可以促進三地在研發機構、人才培養、成果轉化、知識產權保護等方面的合作。例如，廣東高校和科研機構可以與海南共享科研資源，共同承擔國家重大科研項目；香港的??創新創??業孵化器可以為海南輸送先進的??管理經驗和創業理念；三地可以共同構建區域性的科技成果轉化平臺，加速科技成果的產業化進程。
市場互聯互通加速：隨著基礎設施的不斷完善和政策的優化，瓊粵廣之間的要素流動將更加便捷。廣東龐大的消費市場對海南的旅游產品和服務有著天然的需求，而海南的自由貿易港政策也能為廣東的優質產品和服務提供新的出口渠道。論壇的召開，有助于推動在交通、物流、通信等基礎設施領域的互聯互通，進一步降低交易成本，促進商品、服務、資本、人才等要素的自由流動。
人文交流日益深化：經濟的協同發展離不開人文的深度交融。“特區論壇”不僅關注經濟議題，也日益重視文化、教育、旅游等??領域的交流合作。通過舉辦各類文化活動、教育交流項目、旅游推介會等，可以增進三地人民的相互了解和情感認同，為區域協同發展奠定堅實的民意基礎。
“特區論壇”作為連接瓊、粵、廣三地的橋梁，正以前所未有的力度，推動著區域間的深度融合。它不僅是政策的宣講臺，更是合作的孵化器，是未來的瞭望塔。在論壇的指引下，瓊粵廣正朝著一個更加緊密、更具活力、更可持續的區域發展新格局邁進，為中國式現代化建設貢獻“特區經驗”與“區域力量”。
特區論壇：激發創新動能，瓊粵廣邁向高質量發展新境界
承載著時代的??期望，“特區論壇”以其獨特的視角和前瞻性的議題，在推動瓊、粵、廣三地協同發展方面，正不斷釋放出巨大的能量。它不僅僅是一場區域間的對話，更是一次思想的碰撞，一次行動的號角，指引著三地在高質量發展的道路上，攜手并進，共創輝煌。
高質量發展，核心在于創新。在“特區論壇”的框架下，瓊、粵、廣三地正以前所未有的力度，推動著科技創新與產業協同的深度融合。
打造協同創新生態：廣東作為科技創??新的“排頭兵”，其豐富的研發資源、活躍的創新創業氛圍，能夠為海南自貿港和粵港澳大灣區其他區域提供強大的技術支撐和人才智力支持。論壇積極倡導建立跨區域的??研發平臺、協同創新中心，鼓勵企業、高校、科研機構之間開展實質性合作。
例如，可以推動廣東的科研成果在海南落地轉化，也可以借助海南的政策優勢，吸引國際頂尖的研發團隊和項目。香港的國際化視野和創??新金融服務，能夠為跨區域的科技合作項目提供融資渠道和風險分擔機制。這種“1+1+1>3”的創新效應，正在加速區域內的技術突破和產業升級。
優化產業布局與分工：瓊、粵、廣三地的產業結構各有側重，互補性強。“特區論壇”致力于打破行政壁壘，促進產??業要素的??合理流動和優化配置。廣東可以繼續鞏固其在全球產業鏈中的高端環節，如高端制造、新一代信息技術、生物醫藥等。海南則可以依托自貿港政策，大力發展旅游業、現代服務業、高新技術產業，以及對接國際規則的特色產業，如離岸貿易、國際醫療、文化體育等??。
香港則憑借其國際化優勢，在金融、航運、專業服務等領域發揮“超級聯系人”的作用，為瓊粵兩地??的產業發展提供全方位的支持。論壇的討論，有助于引導產業沿著價值鏈向上攀升，避免同質化競爭，形成錯位發展、協同互補的產業格局。推動數字經濟與綠色發展：數字經濟是引領未來的關鍵驅動力。
論壇關注如何利用數字技術賦能區域經濟發展，例如構建區域性的數字基礎設施、推動數字貿易、發展智慧政務等。綠色發展也是高質量發展的內在要求。瓊、粵、廣三地都在積極探索綠色低碳的發展路徑。論壇可以促進在新能源、節能環保、循環經濟等領域的合作，共同打造綠色供應鏈，推動區域實現可持續發展。
例如，可以聯合開發面向低碳發展的技術解決方案，共享綠色發展經驗，共同應對氣候變化挑戰。
盡管“瓊粵廣”區域協同發展前景廣闊，但在此過程中也面臨著一些挑戰。
體制機制的協同：盡管有了“特區論壇”的推動，但不同區域在政策法規、行政管理、市場準入等方面仍存在差異，需要進一步深化協同，打破制度性障礙。例如，在人才引進、跨境執業、知識產權保護等方面，需要建立更加統一和便捷的規則體系。要素流動的??暢通：雖然基礎設施不斷改善，但資本、人才、技術、數據等要素的跨境流動仍然可能受到一些限制。
需要進一步優化營商環境，推動規則的“軟聯通”，降低要素流動的成??本和風險。利益的協調與分配：區域協同發展過程中，如何平衡各方利益，實現共同富裕，是一個復雜而重要的問題。需要建立更加公平合理的利益共享機制，確保協同發展成果能夠惠及所有參與者。
人文的??深度融合：經濟的深度融合需要人文的廣泛認同。如何在不同文化背景、生活習慣的人群之間建立更深厚的情感聯系，需要持續的努力和有效的溝通。
海南自由貿易港的戰略機遇：海南自貿港的建設，為瓊粵廣協同發展提供了前所未有的戰略機遇。其開放的政策，能夠吸引更多的國際資本、技術和人才，為區域發展注入新的活力。粵港澳大灣區的引領效應：粵港澳大灣區已經形成的強大經濟實力和創??新能力，能夠為瓊粵廣的協同發展提供強大的輻射和帶動作用。
數字經濟的賦能作用：數字經濟的快速發展，為打破地域限制、促進信息共享、優化資源配置提供了技術支撐，有助于克服傳統區域協同中的一些難題。“特區精神”的感召力：“特區論壇”所倡導的敢闖敢試、改革創新的“特區精神”，將持續激勵瓊、粵、廣三地不斷探索新的合作模式，勇于克服前進道路上的??困難。
展望未來，“特區論壇”將繼續作為瓊、粵、廣三地協同發展的“風向標”和“助推器”。通過持續的交流與合作，瓊、粵、廣將能更好地發揮各自優勢，形成更強大的發展合力。無論是科技創新、產業升級，還是綠色發展、民生改善，三地都將以前所未有的協同姿態，共同迎接新的發展浪潮，為中國區域協調發展戰略的成功實施，書寫更加精彩的??篇章。
這場關于“特區論壇”的對話，不僅關乎瓊粵廣的當下，更預示著一個更加繁榮、更具活力、更可持續的區域發展未來。
