新京報
何偉
2026-02-17 11:52:35
Part1:關(guān)懷備至，從“幼有所育”到“老有所依”的溫度
當(dāng)談及“福利”，人們腦海中往往會浮現(xiàn)出各種社會保障政策的冰冷條文。在日本和韓國，福利早已超越了制度的框架，化為滲透于日常生活中的點點滴滴的關(guān)懷與溫度。兩國在“幼有所育”和“老有所依”這兩個人生階段的福利設(shè)計，堪稱亞洲乃至全球的典范，它們不僅關(guān)注物質(zhì)層面的供給，更著重于情感的連接與尊嚴(yán)的維護(hù)。
在日本??，對兒童成長的呵護(hù)體現(xiàn)在方方面面。從免費的兒童保健檢查到全民覆蓋的醫(yī)療保險，國家致力于為每一個孩子提供健康的成長環(huán)境。更值得稱道的是其高度發(fā)達(dá)的育兒支持體系。例如，日本政府大力推廣“待機(jī)兒童”（指因入托難而無法入園的兒童）的解決，通過增加公立幼兒園和托兒所數(shù)量、提供育兒津貼、以及鼓勵企業(yè)設(shè)立員工育兒設(shè)施等??多種措施，力求讓每一個家庭都能獲得便捷的托育服務(wù)。
日本的母嬰護(hù)理服務(wù)也非常完善，許多醫(yī)院和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)前產(chǎn)后的咨詢、指導(dǎo)和支持，讓新手父母能夠從??容應(yīng)對挑戰(zhàn)。從童年早期教育的重視，到青少年課外活動的豐富，日本的福利體系試圖為孩子們編織一張全方位的成長保護(hù)網(wǎng)，讓他們能夠自由地探索世界，快樂地成長。
韓國在育兒福利方面也同樣不遺余力。其“家庭福利”政策的核心，便是對年輕家庭的大力支持。最引人注目的無疑是其慷慨的生育獎勵金和育兒津貼。這些補貼不僅能有效減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更傳遞了國家對生育的鼓勵和對新生命的珍視。韓國政府還積極推廣靈活的育兒假制度，鼓勵父母雙方共同分擔(dān)育兒責(zé)任，并為重返職場的父母提供職業(yè)培訓(xùn)和支持。
托兒所的普及率也相當(dāng)高，很多社區(qū)都設(shè)有政府資助的托兒中心，為家長們提供了安全可靠的托育選擇。韓國的教育體系也與福利緊密相連，從學(xué)前教育到義務(wù)教育，國家都投入了大??量資源，確保每個孩子都能獲得平等的教育機(jī)會。
當(dāng)目光轉(zhuǎn)向老年群體，日韓兩國同樣展現(xiàn)出深厚的孝道與責(zé)任感。在日本，“高齡者福利”是一項至關(guān)重要的社會工程。日本是世界上老齡化最嚴(yán)重的國家之一，因此其養(yǎng)老保障體系顯得尤為成熟和多元。除了全民性的公共養(yǎng)老金制度，日本??還發(fā)展出了多層次的養(yǎng)老服務(wù)。例如，居家養(yǎng)老服務(wù)非常普及，政府通過補貼和專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入，為老年人提供居家護(hù)理、送餐、健康監(jiān)測等??服務(wù)，讓他們能夠在熟悉的環(huán)境中安享晚年。
介護(hù)保險制度（Long-TermCareInsurance）的建立，為失能、半失能老人提供了專業(yè)的護(hù)理和照料，極大地減輕了家庭的負(fù)擔(dān)。社區(qū)日間照料中心、康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、以及各類養(yǎng)老院、護(hù)理院，為不同需求的老年人提供了豐富的選擇。日本的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅關(guān)注老人的身體健康，更注重他們的精神慰藉與社會參與，常??常組織豐富的文化娛樂活動，讓老年生活充滿活力。
韓國的養(yǎng)老福利同樣以人為本??。韓國社會對長輩的尊重根深蒂固，這種文化傳統(tǒng)也體現(xiàn)在其養(yǎng)老政策上。除了基本養(yǎng)老金，韓國還大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵家庭成員參與照料，并??為居家照料者提供培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)支持。長者福利館（SeniorWelfareCenters）在韓國遍地開花，為老年人提供社交、文化、健康管理、餐飲等一站式服務(wù)，讓他們能夠繼續(xù)保持活躍的社會生活。
韓國政府也積極推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并對低收入老年人提供住房補貼和醫(yī)療援助。值得一提的是，韓國的“臨終關(guān)懷”服務(wù)也日益受到重視，旨在為生命最后階段的老年人提供尊嚴(yán)和舒適的照護(hù)。
從“幼有所育”到“老有所依”，日韓的福利體系共同傳遞著一個信息：國家與社會，愿意成為每個個體生命歷程中最堅實的后盾。這種“溫度”的福利，不僅僅是物質(zhì)上的保障，更是對生命價值的肯定，對個體尊嚴(yán)的尊重。
Part2:精益求精，從醫(yī)療保障到社會安全網(wǎng)的嚴(yán)密織就
除了對生命周期關(guān)鍵階段的深度關(guān)懷，日韓兩國在醫(yī)療保障、社會保??險以及其他各類福利措施上，同樣展現(xiàn)出精益求精的追求。它們所構(gòu)建的社會安全網(wǎng)，不僅覆蓋了疾病、失業(yè)等突發(fā)風(fēng)險，更以細(xì)致入微的設(shè)計，力求為每一個國民提供穩(wěn)定、可靠的生活基石。
在日本，全民健康保險制度是其醫(yī)療福利的基石。無論是受雇于企業(yè)、個體經(jīng)營者還是家庭主婦，幾乎所有國民都被納入不??同形式的健康保險體系之中。這使得民眾在面對疾病時，能夠獲得及時、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，而無需過度擔(dān)心高昂的醫(yī)療費用。日本的醫(yī)療體系以其高水平的診斷技術(shù)、精湛的手術(shù)技巧和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備而聞名，并且通過醫(yī)保的報銷機(jī)制，極大地降低了個人支付的比例。
日本還非常重視疾病的預(yù)防與健康管理，定期組織體檢，推廣健康的生活方式，并將這些納入了公共衛(wèi)生福利的范疇。在藥物研發(fā)和醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新方面，日本也一直走在前列，這離不??開其對國民健康投入的持續(xù)增加。
韓國的??醫(yī)療保障同樣以全民覆蓋為目標(biāo)。國民健康保險服務(wù)（NHIS）是其核心制度，覆蓋了絕大多數(shù)人口。與日本類似，韓國的醫(yī)保體系也大大減輕了民眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，保障了其獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利。韓國在醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)方面也取得了長足的進(jìn)步，尤其在美容整形、眼科、牙科等領(lǐng)域，吸引了大??量國際患者。
政府通過政策引導(dǎo)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，并對特定疾病提供更大力度的醫(yī)療費用支持。除了基礎(chǔ)醫(yī)療保險，韓國還積極發(fā)展商業(yè)健康保險，為有更高需求的民眾提供補充保障。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，韓國同樣注重疾病預(yù)防和健康促進(jìn)，通過推廣疫苗接種、開展健康教育等方式，提升國民整體健康水平。
在社會保險領(lǐng)域，日韓兩國都建立了廣泛而深入的保障體系。在日本，除了健康保險，還有厚生年金（公共養(yǎng)老金）、雇用保險（失業(yè)保險）和勞災(zāi)保險（工傷保險）。這些保險共同構(gòu)成了強大的社會安全網(wǎng)，為勞動者在失業(yè)、受傷、退休等不同人生階段提供了經(jīng)濟(jì)支持?。例如，雇用保險不僅提供失業(yè)救濟(jì)金，還積極為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)援助，幫助他們盡快回歸勞動力市場。
勞災(zāi)保險則為因工受傷或患病的勞動者提供了醫(yī)療、康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補償。
韓國的社會保險體系同樣完善。除了國民健康保險，其勞動者還享有國民年金（公共養(yǎng)老金）和雇傭保險（失業(yè)保險）。國民年金的制度設(shè)計旨在為所有勞動者提供基本的養(yǎng)老保障，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高保障水平。雇傭保險則在保??障失業(yè)人員基本生活的也重視其職業(yè)能力的提升，提供再培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
韓國還積極發(fā)展災(zāi)害保險、遺屬保險等，力求為國民提供全方位的??風(fēng)險抵??御能力。
除了上述核心福利，日韓兩國還推行了許多細(xì)致入微的社會福利政策??。例如，日本的低收入家庭援助、殘疾人支持服務(wù)、以及對獨居老人和單親家庭的特別關(guān)懷，都體現(xiàn)了其福利體系的包容性。韓國也在推動住房保障、能源補??貼、以及針對弱勢群體的社會服務(wù)項目，努力縮小社會差距，提升弱勢群體的生活質(zhì)量。
總而言之，日韓的福利體系并非簡單的政策堆砌，而是一套系統(tǒng)性、精細(xì)化、且充滿人文關(guān)懷的社會工程。它們通過不斷改革與完善，努力在醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒、失業(yè)等各個環(huán)節(jié)，為國民織就一張嚴(yán)密而溫暖的社會安全網(wǎng)，讓每一個人都能在面對生活的不確定性時，擁有更多的底氣和希望，享受更加穩(wěn)定、舒適與有尊嚴(yán)的??生活。
